Саяхан Гаалийн ерөнхий газрын вэб сайтад экспортын улсын ерөнхий газрын дэд даргын сэтгүүлчдийн асуултад хариулсан бичлэгийг нийтэлжээ. Тэдгээрийн олонх нь импорт, экспортын барааг бүрдүүлэлтийн ерөнхий үр ашгийг дээшлүүлэх, боомтын зөвшөөрөл олгох мэдээлэлжүүлэлт, тагнуулын түвшинг дээшлүүлэх, хил дамнасан цахим худалдааны логистикийн сувгийг жигд өргөжүүлэх зэрэг ложистиктэй холбоотой юм. Дэлгэрэнгүй мэдээлэл дараах байдалтай байна.
зураг
Сурвалжлагч: Сүүлийн хэдэн жилд Хятадын боомтын бизнесийн орчин тасралтгүй сайжирсан. Гаалийн бүрдүүлэлтийн ажлыг хөнгөвчлөх, гаалийн бүрдүүлэлтийн үр ашгийг дээшлүүлэх, импорт, экспортын нийцлийн зардлыг бууруулах, гадаад худалдаа, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг тогтвортой байлгахад бүхий л хүчин чармайлт гаргах чиглэлээр Гаалийн ерөнхий газраас ямар арга хэмжээ авч ажиллаж байна вэ?
Дан Инжэ: Гаалийн ерөнхий газар боомтуудын бизнесийн орчныг оновчтой болгох тэргүүлэгч газрын хувьд холбогдох төрийн хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргаатай хамтран Намын төв хороо, Төрийн зөвлөлийн шийдвэр, төлөвлөгөөг ухамсартайгаар хэрэгжүүлж, үйл ажиллагаагаа тасралтгүй эрчимжүүлж байна. ажиллаж, хэд хэдэн бодлого, арга хэмжээг нэвтрүүлж, хэд хэдэн хатуу арга хэмжээ авч, хяналт шалгалтыг чангатгаж, үйлчилгээг оновчтой болгож, хил дамнасан худалдааг хөнгөвчлөх түвшинг тасралтгүй сайжруулж, өндөр чанартай хөгжил, өндөр түвшний хөгжлийг дэмжихэд зохих хувь нэмэр оруулсан. -Гадаад худалдааг нээлттэй болгох. Энэ нь голчлон тусгагдсан:
Нэгдүгээрт, импорт, экспортын хяналтын баримт бичгийг улам боловсронгуй болгох. 2020 онд Гаалийн ерөнхий газар холбогдох газруудтай хамтран импорт, экспортын хяналтын гэрчилгээг цаашид цэгцэлж, дүн шинжилгээ хийнэ. Гаалийн ерөнхий газраас “Цуцлах боломжтой гэрчилгээг хүчингүй болгох, боомтоор гарч болзошгүй гэрчилгээг хүчингүй болгох” зарчмын дагуу хяналт шалгалтын гэрчилгээг хялбарчлах ажлыг үргэлжлүүлэн, хоёр төрлийн нэгтгэх ажлыг хэрэгжүүлнэ. 2021 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн импорт, экспортын хяналтын гэрчилгээг хүчингүй болгож, нэг төрлийн хяналтын гэрчилгээг хүчингүй болгож байна. Одоогийн байдлаар импорт, экспортын холбоост баталгаажуулах шаардлагатай зохицуулалтын гэрчилгээний тоог 2017 онд 86 байсныг 41 болгон бууруулж, 52.3%-иар буурсан байна. Эдгээр 41 төрлийн хяналтын гэрчилгээнээс онцгой нөхцөл байдлын улмаас интернетэд холбогдох боломжгүй 3 төрлөөс бусад 38 төрлийн гэрчилгээг онлайнаар мэдүүлж, шийдвэрлэсэн байна. Үүнээс 23 төрлийн гэрчилгээг олон улсын худалдааны “нэг цонх”-оор хүлээн авчээ. Гаалийн бүрдүүлэлтийн явцад бүх хяналтын гэрчилгээг автоматаар харьцуулж, шалгасан бөгөөд аж ахуйн нэгжүүд гаалийн байгууллагад цаасан хяналтын гэрчилгээ өгөх шаардлагагүй.
Хоёрдугаарт, импорт, экспортын барааг бүрдүүлэлтийн нийт хугацааг цаашид багасгах. Улсын боомтын алба орон нутгийн боомтуудын удирдамжийг чангатгаж, бүх муж (өөртөө засах бүс, хотын захиргаа)-ын нийт цэвэрлэгээний хугацааг тогтмол хянаж, тайлагнаж, гол боомтуудын уялдаа холбоог чангатгаж, тахлын импорт, экспортод үзүүлэх нөлөөллийг багасгах хэрэгтэй. Аж ахуйн нэгжүүдийн гаалийн бүрдүүлэлтийн бие даасан сонголтыг хүндэтгэх үүднээс үндэсний гаалийн байгууллага алдаа гаргахгүй байх механизмыг байнга сайжруулж, аж ахуйн нэгжүүдийг "эрт мэдүүлэх" хэлбэрийг сонгохыг урамшуулан, импортын "хоёр шатлалт мэдүүлгийн" туршилтыг өргөжүүлж, хугацааг богиносгодог. мэдүүлэг бэлтгэх, дамжин өнгөрөх, гаалийн бүрдүүлэлт хийх. Мэргэшсэн боомтуудад импортын барааг "хөлөг онгоцны хажуугаар шууд хүргэх" болон экспортын барааг "ирсэн шууд ачилт"-ыг идэвхтэй турших, сурталчлах, ингэснээр аж ахуйн нэгжүүдийн гаалийн бүрдүүлэлт хийх хугацааг нэмэгдүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийн гаалийн бүрдүүлэлт хийх хугацааг оновчтой зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. тээвэрлэлт, үйлдвэрлэл, ашиглалтын үйл ажиллагаа. CCC баталгаажуулалтаас чөлөөлөгдсөн импортын автомашины эд ангиудын хувьд баталгаажуулалтын өмнө мэдүүлэг гаргаж, гуравдагч этгээдийн шалгалтын дүнг хүлээн авах ажиллагааг үргэлжлүүлнэ. Дээрх арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр боомтод гаалийн бүрдүүлэлт хийх хугацааг эрс багасгасан. Статистикийн мэдээгээр, 2021 оны гуравдугаар сард нийт импортын бүрдүүлэлтийн хугацаа 37.12 цаг, экспортын бүрдүүлэлтийн нийт хугацаа 1.67 цаг болжээ. 2017 онтой харьцуулахад импорт, экспортын бүрдүүлэлтийн нийт хугацаа 50 гаруй хувиар буурсан байна.
Гуравдугаарт, импорт, экспортыг дагаж мөрдөх зардлыг цаашид бууруулах. Өнгөрсөн жил, аж ахуйн нэгжүүдэд тахлын нөлөөллийг бууруулж, аж ахуйн нэгжүүдэд хүндрэл бэрхшээлийг даван туулахад нь туслах зорилгоор Төрийн зөвлөлийн гүйцэтгэх хурал татварыг бууруулах, хураамжийг бууруулах асуудлыг удаа дараа судалсан юм. Гуравдугаар сарын 1-нээс импорт, экспортын барааны боомтын барилгын хураамжийг чөлөөлж, боомтын үйлчилгээний хураамж, боомтын байгууламжийн хамгаалалтын хураамжийн хураамжийн стандартыг тус тус 20 хувиар бууруулсан. Боомтын төлбөрийг үе шаттайгаар бууруулах, бууруулах зэрэг аж ахуйн нэгжүүдэд ашигтай бодлогын арга хэмжээнүүд бодит үр дүнд хүрсэн. Төрийн холбогдох албад захиргааны хураамжийн удирдлагын тогтолцоог хатуу хэрэгжүүлж, импорт экспортын холбоосын ашиглалт, үйлчилгээний хураамжийг цэвэрлэж, стандартчилж, импорт экспортын холбоосын нийцлийн зардлыг бууруулахад хамтран ажиллаж байна. Үндэсний хөгжил, шинэчлэлийн хороо болон бусад долоон газар хамтран далайн боомтуудын хураамжийг цэгцлэх, стандартчилах үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гарган хэрэгжүүлж, боомтын хураамжийн бодлогыг сурталчлах, боловсронгуй болгох, хилийн боомтод хяналт шалгалтын тогтолцоог бий болгох зэрэг бодлогын арга хэмжээг дэвшүүлэн ажиллаж байна. далайн боомтуудын хураамж, тээврийн компаниудын цэнэглэх үйл ажиллагааг стандартчилах, удирдан чиглүүлэх. 2018 оноос хойш улсын хэмжээнд бүх боомтууд хураамжийн жагсаалтыг олон нийтэд зарлаж, хураамжийн стандартыг зарлаж, тогтоосон үнийг хэрэгжүүлсэн. Улс даяарх боомтуудын хураамжийн жагсаалтыг олон нийтэд ил болгов. Улсын боомтын алба нь боомт, тээвэрлэлтийн төлөөлөгч, төлбөр хураамж болон бусад хураамжийг үндэсний боомтуудад онлайнаар тодруулах, онлайн лавлагааны үйлчилгээг сурталчлах зорилгоор “нэг цонх” үндэсний боомтын хураамж, үйлчилгээний мэдээллийн системийг хөгжүүлэх ажлыг зохион байгууллаа. Нөхцөлтэй боомтуудад “нэг цэгийн нарны үнэ” цэнэглэх горимыг нэвтрүүлэх, боомтын төлбөрийн ил тод байдал, харьцуулалтыг цаашид сайжруулах.
Дөрөвдүгээрт, боомтын эрх чөлөөний мэдээлэлжүүлэлт, оюуны түвшнийг улам дээшлүүлнэ. Нэг талаас, "нэг цонх" функцийг эрчимтэй өргөжүүл. Өнгөрсөн онд халдварт өвчний нөхцөл байдал импорт, экспортод үзүүлж буй нөлөөллийг харгалзан “нэг цонх” нь халдвараас урьдчилан сэргийлэх материалыг мэдүүлэх, гаалийн бүрдүүлэлт хийх үйлчилгээг цаг тухайд нь эхлүүлж, онлайн боловсруулалтын бүх процессын давуу талыг бүрэн хангаж, хэрэгжүүлсэн. Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд “тэг холбоо”, барааны гаалийн бүрдүүлэлтэд “тэг саатал”, системийн үйл ажиллагаанд “тэг доголдол” үзүүлж, аж ахуйн нэгжүүдийн ажил, үйлдвэрлэлийг сэргээхэд тусалсан. “Гадаад худалдаа+санхүү” горимыг шинэчилж, олон улсын онлайн төлбөр тооцоо, санхүүжилтийн зээл, тарифын баталгааны даатгал, экспортын зээлийн даатгал болон бусад санхүүгийн үйлчилгээг эхлүүлж, жижиг, дунд, бичил үйлдвэрийн санхүүжилтийн хүндрэл, өндөр өртөгтэй асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх, бодит эдийн засгийн хөгжлийг дэмжинэ. Одоогийн байдлаар "нэг цонх" нь Хятадын бүх порт, бүс нутагт үйлчилдэг нийт 25 хэлтэс, нийт 4 сая 220 мянган бүртгэлтэй хэрэглэгч, 18 төрлийн үйлчилгээний үндсэн чиг үүрэг, 729 төрлийн үйлчилгээний системтэй залгах, мэдээлэл солилцох зэрэгт хүрсэн байна. , Өдөр бүр 12 сая бизнес зарласан нь аж ахуйн нэгжүүдийн "нэг цэгийн" бизнес боловсруулалтын хэрэгцээг үндсэндээ хангаж, хүртээмжтэй үйлчилгээний зэрэглэлийг тасралтгүй сайжруулсаар ирсэн. Нөгөөтэйгүүр бид цаасгүй, цахим гаалийн бүрдүүлэлтийн ажлыг эрчимтэй явуулах ёстой. Шанхай, Тяньжин болон далайн эргийн бусад гол боомтууд Порт Ложистикийн цогц үйлчилгээний платформын бүтээн байгуулалтыг эрчимжүүлж, чингэлэгийн тоног төхөөрөмж хүлээлгэн өгөх хуудас, баглаа боодлын хуудас, ачааны бичиг баримтын цахим баримт бичгийг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлж, олон улсын экспортын барааг цахим хэлбэрээр олгох ажлыг ахиулсан. тээврийн компаниуд. Бид терминалын автоматжуулалт, нисгэгчгүй чингэлэг ачааны машин, ухаалаг тооцооны хэрэглээг нэмэгдүүлж, "ухаалаг порт"-ын өөрчлөлтийг ахиулж, логистикийн мэдээллийг олон талт хуваалцаж, боомтоор орж гарах бараа бүтээгдэхүүний үр ашгийг эрс дээшлүүлнэ. Далайн эргийн гол боомтууд нь боомтуудын "гаалийн бүрдүүлэлт + логистик"-ын нэгдсэн үйлчилгээний уялдаа холбоог идэвхтэй дэмжиж, портын нэгжүүдээс зарласан портын үйл ажиллагааны цагийн хязгаарыг хэрэгжүүлж, шалгалтын мэдэгдлийн мэдээллийг портууд болон портууд руу дамжуулахын тулд "нэг цонх"-д тулгуурладаг. үйл ажиллагааны станцууд, ингэснээр аж ахуйн нэгжийн гаалийн бүрдүүлэлтийн хүлээлтийг нэмэгдүүлэх. "Ухаалаг гааль"-ын бүтээн байгуулалтыг гүнзгийрүүлж, h986, CT болон бусад машин хяналтын тоног төхөөрөмжийг улс орон даяар боомтуудад суурилуулах, ашиглахыг эрчимтэй хөгжүүлж, ухаалаг газрын зургийн шалгалтын хэрэглээний цар хүрээг өргөжүүлж, инвазив бус хяналт шалгалтын хувийг нэмэгдүүлэх, цаашид хяналт шалгалтын үр ашгийг дээшлүүлэх.
Тавд, халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх ажлыг цаашид уялдуулж, гадаад худалдааны тогтвортой хөгжлийг ахиулах ёстой. Өнгөрсөн жил халдварт өвчин гарснаас хойш Гаалийн ерөнхий газар болон холбогдох газрууд хамтран ажиллаж, халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийг ахиулж байна. Орон нутгийн боомтуудын удирдамж, зохицуулалтыг бэхжүүлж, боомтуудад нийгмийн эрүүл мэндийн томоохон ослын үед яаралтай хариу арга хэмжээ авах механизмыг шуурхай эхлүүлж, орох, гарах ажилтнуудын хяналт, хорио цээрийг чангатгах; Урьдчилан сэргийлэх, хяналтыг үнэн зөв баримталж, агаар, ус, хуурай замын боомтын ялгаатай шинж чанарт тохируулан ялгавартай урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, боомтын халдварт өвчний эсрэг тэмцэх стратегийг динамикаар зохицуулах, "зорчигчийг зогсоох" зарчмын дагуу хилийн боомтын шалган нэвтрүүлэх гарцыг цаг тухайд нь хаах. болон ачааны тасалбар”. Үндэсний боомтын үйл ажиллагааг харуулах, дүн шинжилгээ хийх системийг судалж, хөгжүүлж, үндэсний боомтууд, ялангуяа хилийн боомтуудын үйл ажиллагааны байдалд хяналт тавьж, боомтуудаас хилийн чанад дахь халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, хяналт тавих чиглэлээр тууштай ажиллаж, гадаад импортоос урьдчилан сэргийлэх хамгаалалтын шугамыг бүрдүүлнэ. .
Сурвалжлагч: Өвчний нөлөөллийн дараа Хятадын гадаад худалдаа өнгөрсөн оны сүүлийн хагаст түргэн сэргэсэн. Хил дамнасан цахим худалдааны онцлог, Хятадын ЕХ-ны галт тэрэгний хурдацтай өсөлттэй хослуулан Гаалийн ерөнхий газар (улсын боомтын газар) боомтын бизнесийн орчныг хэрхэн оновчтой болгох вэ? Гадаад худалдааны хөгжлийн өнөөгийн чиг хандлагыг харгалзан боомтын бизнесийн орчныг оновчтой болгоход учирч буй дутагдал, цаашид хэрхэн сайжруулах вэ? Гадаадын аж ахуйн нэгжийн Хятад дахь худалдаа, хөрөнгө оруулалтад илүү тохиромжтой платформыг хэрхэн байгуулах вэ? Ямар жишээнүүдийг хуваалцах вэ?
Дан Инжэ: Ерөнхийдөө өнгөрсөн оны сүүлийн хагасаас хойш Хятадын гадаад худалдааны үйл ажиллагаа сэргэж, хурдацтай өсөх хандлагатай байна. Шинэ төрлийн коронавирусын уушгины хатгалгаа дэлхий даяар тархсан хэвээр байгаа бөгөөд дэлхийн эдийн засгийн байдал ээдрээтэй, хүнд хэвээр байна. Гадаад худалдааны хөгжилд тогтворгүй олон хүчин зүйл тулгарч байна. Гэсэн хэдий ч Хятадын гаалийн байгууллага зохицуулалтын тогтолцоог байнга шинэчилж, оновчтой болгож, хил дамнасан цахилгаан эрчим хүч нийлүүлэгчид болон төв Европыг эмх цэгцтэй хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилтот цуврал арга хэмжээг эхлүүлсэн байна. Тухайлбал, Гаалийн байгууллага хил дамнасан цахим худалдааны экспортын барааны өгөөжийн хяналтын арга хэмжээг иж бүрэн сурталчлах ажлыг эхлүүлж, шинэлэг хил дамнасан цахим худалдааны аж ахуйн нэгжээс аж ахуйн нэгжид (B2B) экспортын туршилт хийж, хил дамнасан цахим худалдааны логистикийг жигдрүүлсэн. суваг, "давхар 11" зэрэг хил дамнасан цахим худалдааны бизнесийн оргил барааны гаалийн бүрдүүлэлт, хил дамнасан цахим худалдааны статистик болон бусад арга хэмжээг сайжруулахын тулд бүх хүчин чармайлтаа гаргасан. Гаалийн ерөнхий газраас Хятадын Европын холбооны галт тэрэгний хөгжлийг дэмжих 10 арга хэмжээ гаргасан бөгөөд энэ нь төмөр замын манифестуудыг нэгтгэх, гаалийн мэдүүлгийн тоог үр дүнтэй бууруулах, Хятадын Европын холбооны галт тэрэгний бүтээн байгуулалтыг дэмжих замаар Хятадын Европын холбооны галт тэрэгний хөгжлийг ахиулна. төв станцууд, Хятадын Европын холбооны галт тэрэгний олон төрлийн тээврийн бизнесийг хөгжүүлэхэд тус дөхөм үзүүлэх болно.
Сүүлийн жилүүдэд Хятадын боомтын бизнесийн орчныг тасралтгүй сайжруулж, гайхалтай үр дүнд хүрсэн. Гэсэн хэдий ч олон улсын дэвшилтэт технологитой харьцуулах явцад зарим хүндрэл бэрхшээл, бэрхшээл байсаар байна. Тухайлбал, өнгөрсөн жилээс олон улсын чиглэлийн тээвэрлэлтийн хүчин чадал тааруу, “нэг чингэлэг олоход бэрх” болон бусад асуудлуудыг нэгдсэн төлөвлөлт, зохицуулалтаар шийдвэрлэх шаардлагатай байгааг импорт, экспортлогч аж ахуйн нэгжүүд тусгаж ирсэн. Аж ахуйн нэгжүүдийн олон талт эрэлт хэрэгцээг харгалзан боомтын хамтын засаглал, гааль, аж ахуйн нэгжүүдийн гүнзгий хамтын ажиллагаа, хэлтэс хоорондын мэдээлэл солилцох зэрэгт "богино самбар" байсаар байгаа бөгөөд тэдгээрийг нэмж оруулах шаардлагатай байна.
Олон улсын дэвшилтэт жишигт нийцүүлэх, зах зээлд оролцогчдын асуудалд анхаарч, гадаад худалдааг чанартай хөгжүүлэх зорилгоор энэ оны эхээр Гаалийн ерөнхий газраас дөрвөн сарын тусгай арга хэмжээг зохион байгуулж, эхлүүлсэн. 2021 онд улсын хэмжээнд найман хот (боомт)-д хил дамнасан худалдааг хөнгөвчлөх ажлыг дэмжинэ МХЕГ болон бусад хэлтсүүд хамтран “бөглөх цэг”, “өвдөлт”, “хүнд цэг” зэрэг асуудлыг шийдвэрлэх 18 бодлого, арга хэмжээг хэрэгжүүлж эхэлсэн. ” нь үйл явцыг оновчтой болгох, зардлыг бууруулах, цаг хугацаа алдах, үр ашгийг дээшлүүлэх талаар одоогийн зах зээлийн тоглогчдын санааг зовоож байна. Одоогийн байдлаар бүх ажил хэвийн үргэлжилж, хүлээгдэж буй үр дүндээ хүрч байна.
Тухайлбал, далайн ложистикийн онцлогоос шалтгаалаад боомт дээр гаалийн бүрдүүлэлт, боомтын ашиглалтын журмаар барааг нэвтрүүлэхэд харьцангуй удаан хугацаа шаардагддаг. Импортын жимс жимсгэнэ зэрэг цаг үеийн шаардлага өндөртэй барааны чанар нь боомтод саатсанаас болж муудах хандлагатай, нэн шаардлагатай зарим экспортын бараа боомтод импорт, экспортын олон бараанаас болж онгоцонд орж чадахгүй байх, хоцрогдсон үйл ажиллагааны зохион байгуулалт болон бусад хүчин зүйлүүд, захиалгын зардал алдагдах, гэрээг зөрчих эрсдэлтэй тулгарах. Далайн боомтуудын гаалийн бүрдүүлэлтийн үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд импортын барааг “хөлөг онгоцны хажуугаар шууд хүргэх”, экспортын барааг шаардлага хангасан боомтуудад “ирэхэд шууд ачих” туршилтын хэрэгжилтийг эрчимтэй хөгжүүлж, гаалийн бүрдүүлэлтийн нэмэлт боломжуудыг бий болгож байна. аж ахуйн нэгжүүдэд зориулсан горимууд. Боомтын терминал, ачаа эзэмшигчид, тээврийн агентууд, тээвэр зуучид, тээврийн аж ахуйн нэгжүүд болон бусад нэгжүүдийн зохицуулалтаар дамжуулан үйл ажиллагааны үйл явцыг олон талаар оновчтой болгож, барааг ирсэн даруйд нь гаргах, гаалийн бүрдүүлэлтийн үр ашгийг үр дүнтэй сайжруулж, цаг хугацаа болон ачаа ачих буулгах, овоолох, терминал дээр хүлээх зардал, аж ахуйн нэгжүүдийн ложистикийн зардлыг бууруулж, терминалын овоолгын багтаамжийг чөлөөлнө. Одоогийн байдлаар далайн эргийн томоохон боомтуудад “шууд ачилт”, “шууд хүргэлтийн” бизнесийг өргөнөөр явуулж, аж ахуйн нэгжүүдэд бодит ногдол ашиг авчирсан. Тяньжин боомтыг жишээ болгон авч үзвэл, “хөлөг онгоцны хажуугаар шууд өргөх” аргыг хэрэглэснээр импортын бараа орж ирэхээс эхлээд ачих, ачилт хүртэл хүлээгдэж байсан хугацаа 2-3 хоног байсныг 3 цаг хүртэл бууруулж байна.
Эх сурвалж: Гаалийн ерөнхий газар
Шуудангийн цаг: 2021 оны 6-р сарын 04-ний өдөр